Когда нужен протокол создания АНО
Вы решили открыть автономную некоммерческую организацию, выбрали направление работы и обсудили, кто будет ею руководить. Теперь эти договорённости нужно оформить. Если учредителей несколько, они проводят учредительное собрание и оформляют протокол создания АНО. Если учредитель один, он составляет письменное решение единственного учредителя.
Документ понадобится для регистрации в Минюсте. В нём важно не только написать «создать организацию», но и утвердить устав, сформировать органы управления и определить, за счёт чего у АНО появится первоначальное имущество. Ниже можно скачать оба образца Word и разобраться, какие положения нужно изменить под свою организацию.

Протокол и устав готовят вместе. Если устав предусматривает Совет и Директора, в решениях учредителей должны быть отражены именно эти органы. Нельзя взять название органа, его состав или срок полномочий из случайного образца, не сверив их со своим уставом.
Скачать образец протокола и решение одного учредителя
Первый образец рассчитан на очное собрание трёх учредителей-граждан. В нём выбран Совет из трёх человек и Директор. Это пример устройства организации, а не требование иметь именно трёх учредителей: АНО можно создать и одному, и вдвоём, и большим составом. При другом составе учредителей нужно изменить список присутствующих, результаты голосования и положения об органах управления.
Второй образец предназначен для одного учредителя-гражданина. В нём также предусмотрен Совет из трёх человек, но решение принимает и подписывает только учредитель. Члены Совета, которых он назначает, не становятся учредителями автоматически. Если выбран другой порядок управления, соответствующий раздел решения необходимо привести в соответствие с уставом.
Замените поля в квадратных скобках, проверьте ФИО, даты, название и адрес. Устав в эти файлы не входит, его нужно подготовить отдельно и утвердить именно в той редакции, которую вы подаёте на регистрацию. Для учредителя-юридического лица потребуются другие сведения о нём и полномочиях его представителя, поэтому предложенные образцы нельзя использовать без адаптации.
Если вы хотите сосредоточиться на запуске деятельности организации, а не подготовке документов, весь комплект под ключ можно оформить через юридический онлайн-сервис iDoDoc. Специалисты подготовят протокол или решение, устав и полностью заполненное заявление Р11001 именно под вашу деятельность и состав учредителей в соотвествии с действующим законодательством. Вам достаточно передать необходимые сведения и подписать документы, которые будут подготовлены. Сервис также поможет с электронной подачей в Минюст и будет на связи, чтобы ответить на вопросы на каждом этапе.
Какие решения включить в протокол
Удобнее сначала обсудить содержание решений, а уже затем заполнять документ. Так вы не обнаружите перед подписанием, что название в уставе отличается от названия в протоколе, а будущий руководитель назначен на другой срок.
- Создание и название АНО. Укажите полное наименование и, если предусмотрено, сокращённое. Обозначьте цели создания, место нахождения и адрес для связи с организацией.
- Утверждение устава. Зафиксируйте, какой устав утверждён. В образцах он указан как приложение, чтобы подписанный протокол и окончательный текст устава можно было однозначно сопоставить.
- Органы управления. Укажите, какие органы формируются, кто входит в их состав и на какой срок назначен или избран. Название должности руководителя должно совпадать с уставом и заявлением.
- Первоначальное имущество. Определите размер взносов, что передаёт каждый учредитель, как и в какой срок он это делает.
- Подготовка к регистрации. Согласуйте, кто собирает документы и организует подачу. При этом поручение в протоколе не заменяет полномочия заявителя или доверенность представителя.
Для выбора названия полезен отдельный разбор наименования АНО. В этой статье рассматриваем оформление решений, а вопросы состава учредителей и полномочий органов подробно разобраны в материале об учредителях и управлении АНО.
Как оформить собрание и результаты голосования
В начале протокола укажите дату, время и место заседания, перечислите учредителей, которые участвовали в нём. Затем обозначьте председательствующего и секретаря, а если подсчёт голосов поручен определённому лицу, укажите и его. Для каждого вопроса повестки запишите принятое решение и результат голосования.
Решение об учреждении юридического лица принимается всеми учредителями единогласно. Поэтому нельзя перенести в протокол создания правило о простом большинстве, которое будет применяться к отдельным вопросам уже работающей организации. В образце указано три голоса «за», поскольку он рассчитан на трёх учредителей. При другом составе эти цифры обязательно меняют по фактическим результатам.
При очном заседании протокол по общему правилу подписывают председательствующий и секретарь. Также в нём отражают сведения о голосовавших против, если они потребовали это зафиксировать, и сведения о ходе заседания или голосования, внесения которых потребовал участник. Образец содержит соответствующие строки. Если собрание проводилось дистанционно или использовалось заочное голосование, его оформление нужно адаптировать: нельзя оставить в документе указание на очное заседание.
Как согласовать органы управления с уставом
Частая ошибка при заполнении образца связана не с опечатками, а с устройством организации. Например, в уставе высший орган называется Советом, а в протоколе по привычке создают Правление. Или Директора назначают на пять лет, хотя устав предусматривает другой срок. Такие расхождения лучше устранить до подписания всего комплекта.
Управление деятельностью АНО осуществляют учредители в порядке, который определён уставом. Именно учредители назначают единоличный исполнительный орган. Можно назначить одного из учредителей-граждан. Если устав предусматривает другие органы, при создании организации нужно сформировать их в установленном порядке.
В предложенных образцах высшим коллегиальным органом выбран Совет. Для такого органа действует отдельное ограничение: работники АНО не могут составлять больше одной трети его членов. Например, в Совете из трёх человек работником организации может быть не более одного. Поэтому при назначении Директора и формировании Совета учитывайте не только ФИО, но и будущие трудовые отношения.
Что написать об имуществе АНО
Фраза «имущество формируется за счёт взносов учредителей» не отвечает на все вопросы. Из решения должно быть понятно, кто, сколько и что передаёт организации, каким способом и в какой срок. Для денежного взноса указывают сумму и порядок перечисления, для имущества, например оборудования, описывают передаваемые вещи и их стоимость.
Если устав предусматривает приносящую доход деятельность, у АНО должно быть достаточное для неё имущество рыночной стоимостью не меньше минимального уставного капитала ООО, то есть 10 000 руб. При подготовке решений учитывайте и этот минимум, и реальные потребности организации. Это не означает, что у АНО появляется уставный капитал или доли учредителей. Переданное имущество принадлежит самой АНО.
Чем отличается решение единственного учредителя
Когда АНО создаёт один человек, собрание проводить не с кем. Он принимает решение единолично, поэтому в документе не нужны председательствующий, секретарь, кворум и результаты голосования. Вместо «решили» используется «решил» или «решила», а внизу ставится подпись единственного учредителя.
При этом содержание решений остаётся полноценным: создание организации, утверждение устава, формирование предусмотренных органов и образование имущества. Наличие одного учредителя не отменяет эти вопросы и не означает, что у АНО обязательно должен быть только один орган управления. Конкретное устройство закрепляют в уставе.
Что происходит после подписания документов
Подписанный протокол создания АНО или решение одного учредителя включают в комплект на регистрацию вместе с уставом, заявлением Р11001 и другими необходимыми документами. Сведения о названии, учредителях, руководителе и адресе должны совпадать во всём комплекте. Документы для создания АНО представляются в уполномоченный орган не позднее трёх месяцев со дня принятия решения.
Подать комплект можно в электронном виде. В iDoDoc помогут подготовить все необходимые документы для Минюста и пройти электронную подачу. Не потребуется самостоятельно сводить устав, протокол и заявление из разных образцов. Специалисты подготовят индивидуальный комплект именно под вашу АНО.
Что проверить перед подписанием
- Полное и сокращённое наименования одинаковы в уставе, протоколе или решении и заявлении Р11001.
- В документе отражён фактический состав учредителей и реальные результаты голосования.
- Сформированы все предусмотренные уставом органы, совпадают их названия и сроки полномочий.
- Определены конкретные взносы, порядок их передачи и сроки образования имущества.
- Решение принято и подписано надлежащими лицами.
- Все поля образца заменены, проверены ФИО, адреса, даты и номера.
- Для регистрации подготовлен именно тот устав, который утверждён учредителями.
Вопросы и ответы
Есть ли обязательный государственный бланк протокола?
Унифицированной формы протокола, подобной заявлению Р11001, нет. Документ составляют с обязательными сведениями и решениями, предусмотренными законом. Образец помогает выстроить содержание, но его нужно согласовать с конкретным уставом и обстоятельствами собрания.
Нужно ли заверять протокол создания АНО у нотариуса?
Общего требования нотариально удостоверять именно протокол создания АНО нет. Не смешивайте его с удостоверением подписи на заявлении Р11001 или оформлением полномочий представителя: требования к ним зависят от способа подачи и ситуации заявителя. Правила, установленные для решений участников ООО, автоматически на АНО не переносятся.
Можно ли использовать один образец для любой АНО?
Структуру можно взять за основу, но состав учредителей, цели, органы управления, сроки их полномочий и имущественные взносы будут различаться. Особенно внимательно адаптируют документ, если среди учредителей есть юридическое лицо или выбран другой порядок управления.
Нужна ли повторная оплата при отказе в регистрации?
Нет. Оплата услуги регистрации АНО через iDoDoc происходит один раз. Если Минюст откажет, специалисты внесут корректировки в документы для повторной подачи без доплаты за услугу.
Документы для вашей АНО и помощь с регистрацией
Устав, протокол или решение, заявление Р11001 и поддержка при электронной подаче
Нормативные основания
- Статьи 50, 50.1, 123.24, 123.25 и 181.2 ГК РФ
- Статьи 13.1, 14 и 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
- Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
- Административный регламент, утверждённый приказом Минюста России от 03.06.2026 № 159





