Устав АНО. Образец и пояснения к подготовке

Вы решили создать автономную некоммерческую организацию и уже представляете, кому она будет помогать и какие проекты вести. Теперь эти планы нужно перевести в понятные правила: чем занимается АНО, кто принимает важные решения и какие полномочия получает руководитель. Всё это закрепляют в уставе.

Перед тем как составлять устав АНО, образец стоит прочитать целиком. Заменить только название недостаточно: выбранная структура управления должна подходить вашей организации, а цели и виды деятельности должны соответствовать друг другу. Ниже можно скачать официальный типовой устав Минюста в формате DOCX и разобраться, какие сведения в него вносят.

Для скачивания размещён файл с официального сайта Минюста России: типовой устав автономной некоммерческой организации, приложение № 9 к приказу от 30.06.2023 № 163. Файл содержит дополнения о печати и символике, внесённые в 2025 году. Текст и оформление исходного документа сохранены.

В документе уже предусмотрены Наблюдательный совет и генеральный директор, распределены их полномочия и установлен порядок принятия решений. Есть отдельные места для наименования, целей и видов деятельности, сроков полномочий и других сведений. Прежде чем заполнять эти поля, убедитесь, что предложенная модель вам подходит.

Типовой устав удобен, когда учредители готовы работать по предусмотренным в нём правилам. При этом он не освобождает от содержательной подготовки: название, направления работы и сведения об управлении всё равно нужно согласовать. В решении о создании АНО необходимо отразить, что организация действует на основании типового устава.

Индивидуальный устав нужен, если вы хотите иначе организовать управление, установить дополнительные процедуры или учесть особенности конкретной деятельности. Например, учредители планируют специальные правила согласования сделок или иное наименование руководящего органа. Такие положения нужно проверить на соответствие закону и согласовать между собой, а не просто вставить в случайное место шаблона.

Обычный образец может стать основой индивидуального устава. Но после произвольного изменения утверждённого текста нельзя продолжать обозначать его как типовой устав Минюста. Это уже другой документ, и проверять следует всю его редакцию.

Устав будет нужен не только при регистрации. По нему учредители и руководитель станут принимать решения, заключать договоры и развивать организацию. Поэтому читать его полезно как описание будущей работы: понятно ли, кто и что вправе делать, и совпадает ли это с вашими планами?

В полном наименовании указывают организационно-правовую форму и характер деятельности. Одного красивого названия недостаточно. Например, обозначение направления работы помогает понять, для чего создаётся АНО. Правила выбора названия подробно разобраны в статье о наименовании АНО.

В уставе указывают место нахождения организации, а полный адрес для связи отражают в регистрационных сведениях. Проверьте, чтобы данные не противоречили друг другу. Если предусмотрено сокращённое или иноязычное наименование, его написание должно быть одинаковым во всём комплекте.

В актуальном типовом уставе есть отдельные поля о наличии или отсутствии печати и символики. Эти сведения нельзя пропускать только потому, что в старом скачанном шаблоне их не было. При наличии символики указывают её описание.

Цель отвечает на вопрос, ради какого результата создаётся организация. Виды деятельности показывают, что она будет делать для его достижения. Эти разделы должны быть связаны, но не обязаны повторять друг друга дословно.

Например, для культурно-просветительского проекта целью может быть приобщение жителей к истории и культуре региона. Среди направлений работы можно предусмотреть организацию выставок, просветительских встреч и подготовку тематических материалов. Конкретные формулировки зависят от ваших проектов. Не стоит включать образование, медицину или другие специальные направления только «на всякий случай»: для них могут действовать дополнительные требования.

Перечень кодов ОКВЭД в заявлении не заменяет описание деятельности в уставе. Сначала сформулируйте, чем будет заниматься АНО, затем сопоставьте это с кодами. Подробнее об этом есть разбор видов деятельности при создании АНО.

Некоммерческая организация может оказывать платные услуги, если приносящая доход деятельность предусмотрена уставом, служит достижению целей создания АНО и соответствует им. Поэтому планы продавать билеты на мероприятия или оказывать платные консультации нужно обсудить до подготовки документов. Одной общей фразы о любых разрешённых видах бизнеса недостаточно, чтобы объяснить связь с целями организации.

Доходы не распределяются между учредителями как прибыль участников ООО. Они используются для деятельности самой АНО. Не переносите из устава коммерческой организации правила о дивидендах и долях в уставном капитале.

В АНО нет членства. Учредитель, член коллегиального органа и руководитель выполняют разные роли, даже если один человек совмещает некоторые из них. В уставе нужно ясно разделить их полномочия: кто назначает директора, утверждает отчётность и принимает решения по ключевым вопросам.

В типовом уставе учредители формируют Наблюдательный совет и назначают генерального директора. Совет является высшим коллегиальным органом, а генеральный директор руководит текущей работой. Не оставляйте в протоколе назначения «Директора», если в выбранном уставе единоличный исполнительный орган называется «генеральный директор»: наименования нужно согласовать.

Для Наблюдательного совета типовой устав предусматривает ограничение: работники АНО не могут составлять более одной трети его общего состава. Если в совете три человека, работников среди них может быть не больше одного. Это нужно учитывать при выборе людей, а не после подготовки документов.

Кворум показывает, сколько человек должно участвовать в заседании, чтобы оно было правомочным. Порог голосования определяет, сколько голосов нужно для принятия решения. Если смешать эти условия, станет непонятно, принято решение или нет.

В типовом уставе есть пропуски для квалифицированного большинства голосов, срока полномочий совета и генерального директора, периодичности заседаний. Заполните их конкретно. При этом специальные требования, например единогласное решение о приёме нового учредителя, не заменяются общим правилом о большинстве.

Для индивидуального устава заранее продумайте, как созывать заседания, уведомлять участников и оформлять решения. Правила должны быть выполнимыми: слишком сложный порядок уведомления или голосования может мешать обычной работе даже небольшой АНО.

Переданное учредителями имущество становится собственностью АНО. Учредители не сохраняют на него имущественные права, поэтому выход из состава учредителей нельзя описывать как получение доли бизнеса. В уставе также проверяют порядок надзора за работой организации и судьбу имущества после её ликвидации.

Типовой устав предусматривает надзор учредителей, в том числе запрос и анализ документов о деятельности организации. Оставшееся после расчётов с кредиторами имущество направляется на цели создания АНО и (или) благотворительные цели, если законом не установлено иное.

Готовый устав нужно сверить с решением единственного учредителя или протоколом собрания учредителей. Эти документы описывают создание одной организации, поэтому противоречия между ними не должны оставаться на усмотрение проверяющего.

Если АНО создаёт один учредитель, это не означает автоматического отсутствия коллегиального органа. В размещённом типовом уставе Наблюдательный совет предусмотрен и для такого случая. Нельзя просто удалить весь раздел о совете и продолжать подавать документ как утверждённый типовой устав.

Если вы используете устав АНО, образец помогает увидеть структуру документа, но не заменяет согласование его содержания. Когда комплект готовят специалисты iDoDoc, устав проверяется вместе с решением или протоколом и заявлением. Это позволяет избежать ситуации, когда каждый документ по отдельности выглядит правильным, а вместе они противоречат друг другу.

Сохраните зарегистрированный устав и документы о создании организации. Они понадобятся при открытии счёта, оформлении полномочий руководителя и работе с партнёрами. Если в дальнейшем меняются положения устава, нужно оформить соответствующее решение и зарегистрировать изменения в установленном порядке.

Отдельная задача после регистрации связана с размещением устава на информационном ресурсе Минюста. Для неё на сайте есть инструкция по размещению устава НКО. Публикация файла на ресурсе и государственная регистрация устава являются разными действиями.

Нет, этого недостаточно. Нужно определить цели и виды деятельности, заполнить сведения о месте нахождения, проверить органы управления и остальные условия. Для типового устава заполняются предусмотренные поля. Если его модель не подходит, нужен индивидуальный документ.

Число учредителей нужно учитывать при оформлении решений, но размещённый типовой устав рассчитан и на одного, и на нескольких учредителей. В нём при этом сохраняется Наблюдательный совет. Для индивидуальной модели управления положения разрабатывают отдельно.

Устав должен описывать предмет, цели и виды деятельности. Коды ОКВЭД указываются в регистрационном заявлении и сведениях ЕГРЮЛ. Они должны соответствовать фактической работе АНО, но перечень кодов не заменяет содержательные положения устава.

Официальный типовой устав является общим документом для АНО. Для организации, которая будет вести образовательную деятельность, дополнительно проверяют требования законодательства об образовании, к уставу и лицензированию. Само скачивание общего шаблона не подтверждает выполнение этих требований.

Нет. По условиям услуги регистрации АНО в iDoDoc оплата производится один раз. Если придёт отказ, специалисты внесут необходимые корректировки и повторно направят документы в Минюст без доплаты за услугу.