В статье мы опишем подробно порядок подбора и указания видов деятельности в рамках подготовки документов для государственной регистрации автономной некоммерческой организации, с учетом действующего законодательства (ноябрь 2021), опираясь на опыт, полученный из отказов и положительных решений Минюста различных субъектов РФ.
Цели и предмет деятельности АНО. Подбор кодов ОКВЭД.
В уставе должны быть описаны цель и предмет деятельности.
Цель деятельности АНО можно описать общими словами, например:
«Целью создания организации является предоставление услуг в сфере культуры, досуга и социального развития, повышение качества жизни населения».
В предмете деятельности АНО необходимо описать основные виды деятельности, то есть, чем конкретно будет заниматься организация.
Либо выделить общий предмет отдельно, а потом написать основные виды деятельности.
Это могут быть как достаточно размытые формулировки, например:
- реализация проектов и программ, направленных на достижение уставных целей Организации;
- проведение семинаров, лекций, мастер-классов;
- изучение и повышение уровня музыкальной культуры, в том числе……;
- осуществление культурно-досуговой деятельности с населением
- создание условий для творческой деятельности в области искусства и ремесел,
так и более конкретные:
- участие в выставках народного творчества, ярмарках-продажах;
- подготовка спектаклей;
- участие в международных фестивалях, форумах…
ВАЖНО: нельзя оставлять перечень видов деятельности открытым, то есть использовать такие обороты: и др., и т.п., и другие виды деятельности не запрещенные законодательством РФ и всё в этом роде.
Предпринимательская деятельность и иная приносящая доход деятельность. Позиция Минюста. Как отразить в уставе АНО.
Данное право предусмотрено п. 2 ст. 24 Закона 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.
Следовательно, некоммерческая организация дополнительно наряду с уставной деятельностью может осуществлять приносящую доход (предпринимательскую деятельность и (или) иную приносящую доход деятельность) при условии, что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности, а сами виды такой деятельности будут соответствовать целям организации.
Таким образом, понятие «приносящая доход деятельность» является общим родовым понятием, которое с учетом вышеуказанных положений включает две категории: предпринимательскую деятельность и иную приносящую доход (не являющейся предпринимательской).
Для автономных некоммерческих организаций особенность осуществления такой деятельности состоит в следующем. Пунктом 5 статьи 123.24 ГК РФ предусмотрено, что автономные некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только путём создания хозяйственных обществ или участия в них.
При этом в качестве одного из источников формирования имущества АНО в уставе может быть указан доход от предпринимательской деятельности, который будет выражаться в доходе, полученном от ее участия в хозяйственных обществах.
Приносящую доход деятельность, не являющуюся предпринимательской, организация вправе осуществлять без создания или участия в хозяйственных обществах.
РЕЗЮМЕ: если вы в уставе указываете на возможность осуществления предпринимательской деятельности, то в этом же самом пункте необходимо добавить, что предпринимательскую деятельность может вести путём создания хозяйственных обществ и участия в них.
НАПРИМЕР:
- «Организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Для осуществления предпринимательской деятельности Организация создает хозяйственные общества или участвовует в них.
- Организация может осуществлять иную, приносящую доход деятельность для достижения целей, ради которых она была создана, а именно:
◦ проводить реставрационные работы;
◦ осуществлять торговлю печатной и аудио-видео продукцией…» - Прибыль, полученная Организацией от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, направляется на достижение целей, ради которых она создана.
Коды ОКВЭД при регистрации АНО
Подобрать правильный перечень кодов ОКВЭД при регистрации АНО очень важно. Минюст сыпет отказами за лишний код ОКВЭД или открытый перечень видов деятельности в уставе, которыми может заниматься некоммерческая организация. Дело в том, что Автономная некоммерческая организация может вести ту работу, которая оправдывает цель, ради которой она была создана. Странно, если цель организации – охрана популяции ежей, а один из видов деятельности будет звучать: обучение маркетинговым инструментам социально-дезадаптированных групп граждан или что-то в этом роде. Винегрет из ОКВЭДов категорически не приветствуется Минюстом.
Если для ООО коды предпринимательской деятельности, в большей степени, имеют статистическое значение и, как правило, не влияют на результат государственной регистрации, то с некоммерческими организациями ситуация выглядит с точностью наоборот.
Сложно перечислить все возможные наборы конфигураций кодов ОКВЭД, но стоит отметить, что они должны быть единообразными. А ещё, обратите внимание на коды ОКВЭД, включая которые, вы автоматически получите отказ.
Коды ОКВЭД, которые нельзя указывать при регистрации АНО
94.99: Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки – такой код характерен исключительно для общественных организаций и ничего общего не должен иметь с автономной.
91.02 (01 и производные): деятельность музеев – такой ОКВЭД может позволить себе организация, созданная в форме учреждения, а не АНО.
Будьте осторожны с розничной торговлей. К ней Минюст относится более чем предвзято. Даже если логически вы можете обосновать такую деятельность в контексте основной цели организации.
РЕКОМЕНДУЕМ: исключить торговлю при регистрации АНО и отдать предпочтение услугам. Вот пример отказа, из которого ясно усматривается позиция ведомства.
При этом цель Организации — популяризация здорового образа жизни. Что мешает продавать печатную продукцию, рассказывающую о вреде табака, или продавать спортивную одежду на мероприятиях, посвященных здоровому образу жизни и т.п.? Однако мы видим отказ.
Обращаем внимание, что если один из кодов ОКВЭД будет касаться образования основного или дополнительного (85.11и так далее 85….), то это накладывает на организацию ряд дополнительных обязательств в части наполнения устава.
А именно, в структуру органов управления необходимо добавить Педагогический совет и Общее собрание работников, а также определить порядок их формирования и список компетенций. В подтверждение приводим точку зрения Минюста.
Вот одна из возможных конфигураций кодов ОКВЭД для регистрации АНО, с которыми была успешно пройдена регистрация. Культурно-музыкальная и ремесленная организации.
Форма Р11001 указание кодов ОКВЭД – регистрация АНО
Помощь в регистрации АНО
Регистрируйте АНО – онлайн, с сервисом iDoDoc. Под ключ. Не выходя из дома.
Мы подготовим все необходимые документы и подадим их в Минюст. От вас потребуется минимальное участие.